संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) की बैठक में रूस का रुख सख्त रहा। रूस ने अपनी वीटो शक्ति का इस्तेमाल किया, जिसके परिणामस्वरूप निंदा प्रस्ताव को खारिज कर दिया गया। चीन ने उन 5 स्थायी देशों से दूरी बना ली है, जिनकी सहमति प्रस्ताव पारित करने के लिए जरूरी है।
इसके अलावा भारत और यूएई भी वोटिंग से दूर रहे। अस्थायी और स्थायी सहित 15 में से कुल 11 देशों ने निंदा प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया।
यूएनएससी ने यूक्रेन के खिलाफ व्लादिमीर पुतिन की आक्रामकता की कड़ी निंदा की और वहां से सैनिकों की तत्काल वापसी का आह्वान किया। इसके लिए निंदा प्रस्ताव लाया गया, लेकिन इसे सभी देशों की सहमति नहीं मिली।
यूक्रेन के आक्रमण के कारण संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) में कई देशों द्वारा रूस के खिलाफ एक प्रस्ताव लाया गया था। लेकिन रूस ने इसे रोकने के लिए एक बार फिर अपने वीटो पावर का इस्तेमाल किया।
रूस ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के एक प्रस्ताव को वीटो कर दिया है जिसमें मास्को से यूक्रेन पर अपने आक्रमण को रोकने और सभी सैनिकों को वापस बुलाने का आह्वान किया गया है।
हालांकि यह पहले से ही तय था कि ऐसा होगा क्योंकि रूस के पास वीटो पावर है। अमेरिका और उसके समर्थकों को पता था कि प्रस्ताव विफल हो जाएगा, लेकिन उन्होंने तर्क दिया कि यह रूस को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अलग-थलग कर देगा।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में शुक्रवार को इस प्रस्ताव के पक्ष में 11 और विपक्ष में (रूस के) एक वोट पड़ा. चीन, भारत और संयुक्त अरब अमीरात ने मतदान से परहेज किया।
इस प्रस्ताव की विफलता ने समर्थकों के लिए संयुक्त राष्ट्र महासभा में इसी तरह के प्रस्ताव पर शीघ्र मतदान की मांग करने का मार्ग प्रशस्त किया है। वैसे आपको बता दें कि 193 सदस्यीय महासभा में वीटो का कोई प्रावधान नहीं है।
हालांकि अभी यह तय नहीं है कि मतदान कब होगा। लेकिन अब ऐसे में यह जानना जरूरी हो जाता है कि वीटो पावर क्या है और कुछ देश खुद को पाबंदियों से कैसे बचाते हैं।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद क्या है? इसके सदस्यों की संख्या कितनी है?
UNSC को पूरी दुनिया में शांति, सद्भाव और सुरक्षा बनाए रखने का काम सौंपा गया है। UNSC में 15 सदस्य होते हैं और प्रत्येक सदस्य को एक वोट का प्रयोग करने का अधिकार होता है।
सुरक्षा परिषद का निर्णय बाध्यकारी है, और प्रत्येक सदस्य राज्य द्वारा इसका पालन किया जाना चाहिए। जब भी विश्व शांति को खतरा होता है।
UNSC यह निर्धारित करने के लिए पहल करता है कि सदस्य राज्यों और आक्रामकता के कार्य में शामिल पक्षों के साथ चर्चा के बाद आक्रामकता को कैसे रोका जाएगा।
कभी-कभी, UNSC शांति बनाए रखने के लिए जब भी आवश्यक हो बल प्रयोग पर प्रतिबंध लगाता है और यहां तक कि प्रतिबंध भी लगाता है।
UNSC में वीटो पावर क्या है?
पांच राष्ट्रों – संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, चीन, फ्रांस और सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक (USSR, जो 1990 में रूस को दिया गया था) – ने संयुक्त राष्ट्र की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, और इसीलिए ये देशों को संयुक्त राष्ट्र में शामिल किया गया था। कुछ विशेष विशेषाधिकार हैं।
ये पांच देश यूएनएससी में स्थायी सदस्य देश हैं, और उनके पास एक विशेष मतदान शक्ति भी है जिसे ‘वीटो के अधिकार’ या वीटो पावर के रूप में जाना जाता है।
यदि उनमें से कोई भी यूएनएससी में नकारात्मक वोट डालता है, तो प्रस्ताव या निर्णय को मंजूरी नहीं दी जाएगी। सीधे शब्दों में कहें, अगर अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, चीन, फ्रांस और रूस में कोई भी यूएनएससी के किसी भी प्रस्ताव के खिलाफ वोट करता है, तो वह प्रस्ताव पारित नहीं होगा। सभी पांच स्थायी सदस्यों ने विभिन्न अवसरों पर वीटो के अधिकार का प्रयोग किया है।
क्या होगा अगर वीटो पावर वाला देश वोट नहीं देता है?
यदि कोई स्थायी सदस्य यानी वीटो पावर वाला देश प्रस्तावित प्रस्ताव से पूरी तरह सहमत नहीं है, लेकिन वीटो नहीं डालना चाहता है, तो वह दूर रहने का विकल्प चुन सकता है। इस प्रकार यदि प्रस्ताव के पक्ष में नौ मत प्राप्त होते हैं, तो इसे स्वीकार कर लिया जाता है।
वीटो पावर शायद एक स्थायी सदस्य और एक अस्थायी सदस्य के बीच सबसे महत्वपूर्ण अंतर है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 27(3) के अनुसार, सुरक्षा परिषद सभी निर्णय “स्थायी सदस्यों के सर्वसम्मति मत” के साथ करेगी।
वीटो पावर का विषय अत्यधिक विवादास्पद रहा है और वर्षों से संयुक्त राष्ट्र की बैठकों में इस पर बहस होती रही है। यह परिषद के कामकाज की लगभग सभी चर्चाओं के संदर्भ में सबसे अधिक बार उठाए जाने वाले विषयों में से एक है। भारत इस संबंध में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में कई बार सुधारों की वकालत करता रहा है।
भारत के पक्ष में रूस का वीटो
प्रारंभिक वर्षों में, यूएसएसआर अक्सर वीटो शक्ति का प्रयोग करता था, इतना अधिक कि रिपोर्टों के अनुसार, तत्कालीन सोवियत राजदूत आंद्रेई ग्रोमीको ने मिस्टर न्येट और व्याचेस्लाव मोलोटोव को मिस्टर वीटो के रूप में जाना। इन वर्षों में, यूएसएसआर/रूस ने कुल 146 वीटो का प्रयोग किया है, या सभी वीटो का लगभग आधा।
वीटो 1946 के बाद से 294वीं बार था, जब यूएसएसआर ने लेबनान और सीरिया से विदेशी सैनिकों की वापसी के संबंध में एक मसौदा प्रस्ताव पर वीटो पावर का इस्तेमाल किया था।
पिछले कुछ वर्षों में, यूएसएसआर/रूस ने भारत के पक्ष में भी वीटो पावर का प्रयोग किया है। कुल मिलाकर, यूएनएससी के स्थायी सदस्य रूस ने भारत के समर्थन में चार बार वीटो पावर का इस्तेमाल किया है।
1957 में रूस ने भारत के पक्ष में वीटो किया था
यूएसएसआर ने पहली बार 1957 में कश्मीर मुद्दे पर भारत के लिए वीटो पावर का इस्तेमाल किया। जब सोवियत संघ की तत्कालीन नेता निकिता ख्रुश्चेव ने 1955 में भारत का दौरा किया, तो उन्होंने कहा कि मॉस्को सिर्फ ‘सीमा पार’ है और किसी भी परेशानी की स्थिति में कश्मीर में दिल्ली को बस यूएसएसआर को बताना था।
वह अपने शब्दों पर कायम रहा, और जब पाकिस्तान ने विसैन्यीकरण के संबंध में एक अस्थायी संयुक्त राष्ट्र बल के उपयोग का प्रस्ताव रखा और द्विपक्षीय मुद्दा एक अंतरराष्ट्रीय मुद्दा बनने के करीब पहुंच गया, तो यूएसएसआर ने भारत के पक्ष में वीटो पावर का इस्तेमाल किया और प्रस्तावित खारिज कर दिया गया।
1961 में रूस ने वीटो किया भारत के पक्ष में, गोवा हुआ आजाद
1961 में पुर्तगाल ने गोवा के संबंध में UNSC को एक पत्र भेजा। उस समय, गोवा अभी भी पुर्तगाल के अधीन था और भारत इस क्षेत्र को मुक्त करने और इसे अपने राष्ट्र का हिस्सा बनाने की कोशिश कर रहा था।
फ्रांस के विपरीत, पुर्तगाल ने भारत में अपने क्षेत्रों को जाने देने से इनकार कर दिया और यहां तक कि गोवा में प्रदर्शनकारियों पर गोलियां चला दीं।
रिपोर्ट्स के मुताबिक, निकिता ख्रुश्चेव ने पूर्व प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू को एक टेलीग्राम भेजा जिसमें उन्होंने कहा कि “अपने क्षेत्र में औपनिवेशिक चौकियों को खत्म करने की भारत की कार्रवाई बिल्कुल वैध और न्यायसंगत थी”।
पुर्तगाल ने संयुक्त राष्ट्र चार्टर को लागू करने की कोशिश की और एक प्रस्ताव प्रस्तावित किया कि भारत को गोवा से अपनी सेना वापस लेनी चाहिए।
जानकर हैरानी होगी कि उस समय इस प्रस्ताव को अमेरिका, ब्रिटेन और फ्रांस ने समर्थन दिया था। लेकिन रूस भारत के बचाव में आया और उसने वीटो पावर का इस्तेमाल करते हुए इस प्रस्ताव को हवा दे दी।
इसने भारत के उद्देश्य को मजबूत किया और गोवा अंततः 19 दिसंबर, 1961 को पुर्तगाली शासन से मुक्त हो गया। यह ‘रूस’ का 99वां वीटो था।
1962 में रूस ने भारत के पक्ष में वीटो किया था
यूएसएसआर ने 1962 में अपने 100वें वीटो का इस्तेमाल किया और इस बार फिर से भारत के पक्ष में। UNSC में एक आयरिश प्रस्ताव ने भारत और पाकिस्तान से कश्मीर मुद्दे को सुलझाने के लिए एक-दूसरे के साथ सीधे जुड़ने का आग्रह किया।
सात यूएनएससी सदस्यों ने इसका समर्थन किया, और उनमें से चार स्थायी सदस्य थे – अमेरिका, फ्रांस, ब्रिटेन और चीन। भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने प्रस्ताव को स्वीकार करने से इनकार कर दिया और फिर, रूसी प्रतिनिधि प्लैटन दिमित्रिच मोरोज़ोव ने वीटो पावर का उपयोग करके प्रस्ताव को शून्य कर दिया।
1971 में रूस ने भारत के पक्ष में वीटो किया था
1965 में, भारत-पाकिस्तान युद्ध की शुरुआत के बाद, तत्कालीन पाकिस्तानी विदेश मंत्री जुल्फिकार अली भुट्टो ने संयुक्त राष्ट्र में कश्मीर का मुद्दा उठाया और भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने विरोध में वाकआउट किया।
खबरों के मुताबिक, पूर्व विदेश मंत्री कुंवर नटवर सिंह ने कश्मीर मुद्दे पर वॉकआउट को संयुक्त राष्ट्र के लिए ‘टर्निंग पॉइंट’ करार दिया।
1971 को छोड़कर, जब कश्मीर मुद्दे पर प्रस्ताव प्रस्तावित किए गए थे, कश्मीर मुद्दा UNSC में निष्क्रिय था, लेकिन दिसंबर 1971 में, जब भारत बांग्लादेश को मुक्त करने के लिए पाकिस्तान के खिलाफ युद्ध में लगा हुआ था, यूएसएसआर इस मुद्दे पर सहमत हो गया।
यह सुनिश्चित करने के लिए तीन बार अपनी वीटो शक्ति का इस्तेमाल किया, इससे यह तथ्य सामने आया कि कश्मीर कभी भी वैश्विक के बजाय द्विपक्षीय मुद्दा नहीं रहा।
यूएनएससी के अन्य स्थायी सदस्यों, अर्थात् अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, चीन और फ्रांस द्वारा वर्षों से वीटो शक्ति का प्रयोग किया गया है। अमेरिका ने अपना पहला वीटो 1970 में डाला और अब तक 82 बार वीटो पावर का इस्तेमाल कर चुका है।
